以下是兩個文章的摘要：一個是濟州網路新聞(Jeju Internet News)的文章，報導關於濟州道政府在5月23日針對聯合國教科文組織對｢世界生物圈保護區｣的重審。另一篇文章，是Choi Byung-Sung記者於5月24日在韓國獨立媒體Ohmynews對於海軍於海上拆解沉箱造成海上環境破壞之工作的報導。

濟州道政府於5月23日表示聯合國教科文組織將於5月27日至5月30日於法國巴黎舉辦人与生物圈计划国际协调理事会(MAB)，此會議將評估由濟州道政府所提交的針對濟州生物圈保護區所做的定期審查。結果將於5月29日出爐，詳情請參考：此處以及此處。

根據世界生物圈保護區網絡的規定，聯合國教科文組織世界生物圈保護區每十年須接受定期審查。並根據評估報告之結果，而接收警告、建議或者要求額外的資源。

聯合國教科文組織在濟州島所指定的生物圈保護區坐落於虎島海域附近，也正是江汀海前的海域，以及漢拿山國家公園區等地。

濟州道政府懷有繼續保持在虎島海域附近的世界生物圈保護區地位的野心讓人感到相當諷刺。對於這樣如犯罪般的漠視以及企圖掩蓋真相的行為，我們應予以批露。事實上，因為濟州島海軍基地建設的關係，虎島海域附近的世界生物圈保護區海域正遭到嚴重且快速的破壞。

因著聯合國教科文組織的建議，在保護區建設任何設施或者進行發展活動是不被允許的，更別提在生物圈保護區建設戰爭基地了。在保護區進行的活動應被限制為保育活動。然而，2009年，濟州道政府為了建設海軍基地而取消江汀村海岸的｢絕對保護地區｣之地位，並進一步姑息中央政府與海軍建設破壞環境的戰爭基地，對濟州島｢唯一｣的｢海上｣聯合國教科文組織世界生物圈保護區造成損害。

此海域自2011年以來，正因為戰爭基地而遭到快速的破壞。江汀村已經無數次的針對海軍基地建設計畫對江汀海域所造成的環境汙染提出抗議。目前連江汀村的鄰村｢法還村｣以及｢月坪村｣的海女也已經因為海軍基地工程所帶來的日益惡化的污染而深受其害。

我們要再一次強調，建設計畫中的海路，不僅是為了所謂的遊輪，但計畫中規畫的海軍艦隊的海上航行路徑將與世界生物圈保護區的核心地區、西歸浦海洋公園以及海洋保護區重疊，這將對環境造成相當大的危害。

 

 

照片來源：濟州島特別自治道官網

此議題成功透過去年(2012年)9月於在濟州島舉辦的國際自然保護聯盟(IUCN)的世界保護大會(WCC)上，在人類與自然中心(Center for Human and Nature)以及其他IUCN非政府組織團體支持下，所成功向IUCN提出的｢181號動議：要求海軍基地工程停止建設以及環境保護｣，而受到相當程度的重視與伸張。顏面掃地的韓國國防部以及濟州道政府忙著聲明其官方立場，並分別在9月11日以及12日於WCC會場通路上召開記者會。

他們於記者會上所表達的充斥著謊言的要點如下：

 

｢海軍基地建設對於主要自然美景的影響相當小。此計畫區域離生物圈保護區約有1.5公里的距離，且影響微小。｣ (國防部於9月11日之聲明)

｢對瀕臨滅絕物種的保護措施進行順利。海軍基地建設面積在遭取消的絕對保護地區面積之比例只有0.06%。｣ (國防部於9月11日之聲明)

｢環境影響評估比起其他地區是更強化了的，在善後管理諮詢內容上。｣(濟州道政府於9月12日之聲明)

然而國防部和濟州道政府都漠視濟州島海軍基地海上路線行經生物圈保護區的核心地區、西歸浦海洋公園以及海洋保護區的事實，雖然我們當時一再強調此事實，他們迴避此點，並未針對此部份給予任何解釋。

在虎島周圍的生物圈保護區之破壞正持續，尤其在今年(2013年)5月5日起，海軍對損壞的沉箱的破壞，對最原始珍貴的海域以及海底生物造成之破壞，已引起相當關注。

濟州道政府有義務依違反環境影響評估之名命令海軍停止工程建設，然而濟州道政府卻虛偽地無視此事實，反而於此際再次向聯合國教科文組織提出延續濟州島世界生物圈保護區的地位。若濟州道政府真心希望捍衛此地位，就應該要求海軍停止在聯合國教科文組織指定的世界生物圈保護區內進行破壞。

自從去年3月，海軍已經在江汀海域放置了7個沉箱。沉箱是一種水泥箱子結構，被用作防波堤基礎建設。 在江汀村放置的每一個沉箱的大小為：長38公尺、寬25公尺、高20.5公尺。每個沉箱重約8,900噸到10,700噸。

這些沉箱遭到去年(2012年)布拉萬(Bolaven)颱風以及Denvin颱風的襲擊下而遭嚴重損毀。江汀村海岸幾乎是濟州島南部海岸線突出的最南端，也是面對強烈海風海浪的地區，南韓國土海洋部於90年代末便曾表示，由於地形以及其海洋氣候的關係，濟州島南方海域之工程不適於使用沉箱。

另外，關於成本方面，每一個沉箱要價十五億韓元，也就是說約一百億韓元(約一千萬美金)的韓國納稅人的稅金就被這麼浪費掉了。而在沉箱遭風浪毀損後，海軍又須另外花超過三十億韓元來移除七個已被放置的沉箱中的六個遭毀損之沉箱。

事實上，關於此不可靠地沉箱工程，進行沉箱工程作業的人員早在去年便已指出。沉箱工程有許多疑點與缺失，當中最大的問題是對海洋生態的汙染。 有研究指出，水泥在水中會散發毒素。在韓國本土製造的水泥，含有許多重金屬物質，例如鉻，鋁，鉛，銻，寶隆等有害重金屬。不僅如此，各種高度的化合物和阻燃劑等致癌物質，都被用來製造混凝土。

２００８年在韓國始華湖（Shihwa lake）為形成多功能技術複合體而進行了填蓋始華湖前灘的填土工程。水泥廢棄物被用來填充前灘，前灘的水與水泥相遇後，滲濾汙水流到前灘。最後造成約１,０００隻的候鳥集體死亡。那是一場環境災難。

照片來源：Choi Byung-Sung

 

目前海軍正使用壓縮機以及制動器對沉箱在海面上的上半部分(離海平面約5~7公尺)進行進一步搗毀的動作，但要完全分解深入海底20公尺的沉箱，則需要更沉重的設備。

當環保署針對｢是否可在海中分解水泥結構｣一事遭質詢，環保署官員之回答是：｢沒有相關可以適用的法案與條例｣。

然而，雖然沒有相關法規和條例存在，這並不代表汙染並不存在。根據海洋環境管理法律的實施細則第12條第1項的註記第7號：禁止遺棄水泥廢料於海濱。若是在海中搗毀沉箱，大量的水泥粉塵將被釋出，這比起在海岸倒棄水泥廢料所造成的汙染明顯將更嚴重。

韓國國土海洋部於９０年代便已指出沉箱工程不適於江汀海域，截至目前的沉箱工程也都被證明失敗（７個沉箱有６個遭損毀），沉箱的放置已對海域生態造成難以挽回的重大傷害，而在沉箱遭毀損後，又須在生物圈保護區敏感海域上進行沉箱拆解、移除等進一步汙染環境的作業。

未來三星建設公司還會繼續在濟州島和順港繼續製造５７個沉箱，並將全數運往江汀海，用以建設江汀村海軍基地。

我們呼籲，若濟州到政府真希望延續濟州島唯一的一個聯合國教科文組織認定的世界生物圈保護區海域的地位，那麼就應該停止在這濟州島個唯一的世界生物圈保護區海域進行如此高物染的沉箱工程、以及海軍基地建設。