請關心濟州島的朋友，一起實踐對於｢島嶼團結｣的想法，一同關心，台灣的島嶼–蘭嶼。

蘭嶼和濟州島一樣，因為島的地理特徵：與陸地分離而造成的孤立性，造成與大眾的聯合與團結之困難性。加上居民人口也相對的少，很容易因為外來勢力或者國內公權力而使得他們的權利遭受剝奪，或者不法地強制驅逐，但幾乎無法引起社會的反應或關注。

目前，政府已決定派遣淨利到蘭嶼，讓人聯想到江汀村陰魂不散的大批警力。即便無法親臨現場，請大家幫忙分享消息、打電話抗議(電話號碼請見下文)，共同為蘭嶼抵擋這雙國家暴力之手。

也謝謝一些蘭嶼的朋友，不吝分享他們對濟州島江汀村的同情與支持。

 

 

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去年(2012年)暑假，天秤颱風重創蘭嶼，造成多處坍方以及環島公路的土石流，這雖是蘭嶼百年來罕見的自然災害，，為此行政院公共工程委員會展開一連串復建工程，為了其中3項道路工程修建所需，台東縣政府與蘭嶼鄉公所在缺乏與族人溝通下，預計在東清村勵德班興建的預拌型混凝土臨時設備，但是政府殖民式的｢災後重建｣計畫，恐怕才將真正進一步帶給蘭嶼一個大浩劫。政府自以為德政的｢災後重建｣，將進一步嚴重且大規模的水泥化蘭嶼這個小小的、脆弱的島嶼。今（20）日下午將召開記者會控訴不當工程。

未溝通先挖  居民反對則派警力

今年(2013年)3月底，東清村村民發現廠商在七號地立牌｢廢棄土堆置場｣，並於當日開挖七號地後，立即告知村長與村里事長，其於獲報後，趕往現場阻止，使廠商暫時停工。但4月30日，廠商挾台東縣政府及鄉公所核准公文，又強行開挖，當日部落會議召開，決定堅拒開挖屬於｢部落傳統領域｣的七號地。並決議向公所要求說明｢七號地｣建預拌廠的來龍去脈，並抗議公所未公開資訊、未經部落會議說明而逕行開挖的行為違反原住民基本法之精神。

在抗議下，鄉公所終在5月6日舉辦說明會。經說明，公所仍以強硬說法表示，雖村民反對，公所仍會依行政裁量權，行使執行預拌場開挖事宜。5月25~27日廠商再次復工開挖，在居民阻止下，仍強行開挖。5月26日招開部落會議，並決議:以自救會方式成立守護東清部落傳統領域之組織。在廠商和鄉公所堅持開挖的立場下，部落決定長期抗戰，因此，5月27日大人小孩共同協力搭蓋涼台與種植農作物。6月17日，廠商與當地警力進駐東清七號地開挖及｢維安｣，原本預計6月20日將有更多警力(約六十名)，將從台灣本島被派遣到蘭嶼支援，但目前情況，台東縣長20日會抵達蘭嶼，警力則延遲到21日才會抵達，進一步消息要視談判結果而定。

 

｢合法｣、｢依法行事｣？

台東縣政府、蘭嶼鄉公所以及｢友達營造有限公司｣聯合自稱｢合法｣、｢依法行事｣。其所謂的｢合法｣，是甚麼樣的狀況呢？

據台東縣政府102年6月6日府原地字第1020101145號函文，其說明三:＜該預拌混泥土場之設施僅係臨時性，尚非「原住民基本法」第21條所稱之土地開發。另依「原住民保留地各種用地申請案授權事項及申請作業須知」之規定，亦無需蘭嶼鄉之土地審查委員會之通過方可使用。說明四:為利於蘭嶼鄉之基礎建設及觀光發展，該預拌混擬土廠之設置，如合於各該法令之規定，似應無不准設置之理＞

可見台東縣政府、蘭嶼鄉公所連同｢友達營造有限公司｣，以｢國有公用財產無償提供使用之原則｣第十點規定：｢短期提供政府機關因應業務之急需使用｣，以｢臨時設施｣為藉口，來規避｢原住民族基本法｣、｢原住民保留地管理辦法｣等原住民土地適用法條，而取得｢七號地｣使用權。更用｢原住民保留地各種用地申請案授權事項及申請作業須知之規定，作為不提供資訊給土地審查委員會的基礎。｣

然而，｢友達營造有限公司｣所行之工程直接切入｢觀光自行車興設、景觀廊道改建、路面改善計畫等｣，似乎不僅是｢災後重建｣這麼簡單，反而是以｢災後重建｣行｢土地開發｣，或是有助周邊土地開發之實？!

再說，廠商的開挖行為(3月底)，是跑在鄉公所舉辦的說明會(5月6日)、協調會(5月27日)之前。工程施作前三十日也未貼公告說明牌。又，蘭嶼鄉公所謊稱｢土審會｣通過東清七號地無償使用之議案，遭到東清村土審會嚴重否認。

作為｢部落公用耕作地｣的部落｢傳統領域｣或者｢中華民國｣的土地?

然而，面對鄉民抗議公所未告知東清村民開挖此地之指控，鄉長在說明會上甚至回應：經調查，｢七號地｣屬於｢中華民國｣的土地，是鄉有地。鄉長還說：｢土地一定要有人管理，不是政府不是你們，是一個法令規定在那，管理土地｣｢沒有政府管理的話，各部落就會打起來了，沒有法令規定的話，就回到過去，愛怎樣就怎樣…｣

鄉長的說法，讓人對國家所施行的國民教育的成效、對外來資本的成效感到不寒而慄。也難怪東清村自救會說：｢這是一場自己人與外地人聯合欺負族人的悲劇、是一場國家機器對付弱小居民的暴力行為、是一場東清部落守護傳統領域的堅持｣。

自救會會長陳榮宗表示：根據東清部落的傳統地名資料，東清村七號地是東清部落耆老與居民共同指認的｢傳統領域土地｣，並非鄉公所所稱｢無用之地｣，原來長有部落使用的茅草，但在過去被林務局擅自砍伐而呈現荒地狀況，但這不表示此地無主。這塊地的土地權力屬於東清部落族人群體，而不是鄉公所所可以決定。另外此地周遭也非向公所所說無農業活動，也有地瓜田、芋頭田，和族人種植旱芋的共用耕地，作為部落慶典之用。

部落有其社會機制與文化傳統，難道不是最美的部落法令嗎？該檢討的難道不是：這樣的｢部落傳統領域｣到底是在甚麼樣的時空背景與意識形態下成為｢中華民國土地｣？

不必要的環境破壞、不必要的水泥化

再說，蘭嶼的椰油村早已存在三家水泥預拌廠，但公所強調此三家預拌廠不合法，須另行輔導成立兩家合法預拌廠。然而，蘭嶼很小，沒有多少地可以再讓給水泥。政府有錢有力破壞｢東清段七號地｣及｢東清溪處｣兩塊淨地，沒有理由放著三家既存但非法的水泥預拌廠而無所作為。東清自救會要求：輔導現有蘭嶼島上預拌廠取得合法執照，停止在東清村勵德班(七號地)興建混凝土預拌廠。

更令人害怕的是，在新的水泥預拌廠建成後，以｢利益｣為導向的營造公司，又會如何進一步以它的水泥資本，水泥化蘭嶼這座人之島(Ponso no tao)。光看天秤風災後的河川整治情況，就讓人不忍卒睹，筆者親訪蘭嶼環島時，親見多條連一滴水也沒有的野溪，被開挖成寬廣的河道，並河道邊被放置了許多水泥塊，作為政府整治河川的｢德政｣。我不太敢想像，蘭嶼的野溪，一條條被轉化成一條條寬廣的河道的景況。

另外，鄉公所一再強調，此預拌廠是｢臨時性｣的，頂多兩三年，之後便會處理掉其上的鋼筋水泥。但是政府官員的承諾跳票，對蘭嶼人來說，是不願忘的傷痛。若說此次公共工程結束後，便結束此｢合法的｣預拌廠？蘭嶼現在擁有三個｢不合法的｣預拌廠，政府若守約在工程完工後結束合法的預拌廠，那下一次又有工程要做時，又要再建一個新的｢合法的｣預拌廠嗎？那又是新的成本，也是對土地的另一次傷害。

 

你可以盡一份心力!

目前｢小島｣蘭嶼上的東清村面對來自台灣｢大島｣的警力進逼以協助廠商強行開挖，情況緊急，請大家請轉發讓更多人知道，並務必打電話到台東縣政府建設處和蘭嶼鄉公所抗議。請告訴他們，你們在密切注意這件事、告訴他們不要忽視部落的聲音，告訴他們停止以警力凌遲部落尊嚴。

請向蘭嶼鄉公所表達抗議 (089)732110　分機：100
台東縣政府建設處(089)325394

請聲援東清部落自救會，聯絡窗口:
自救會會長：陳榮宗 0919-529310 
自救會副會長：謝來光 0928-019027

 

其它鄉相關報導:

「不要水泥化！」東清部落阻擋蘭嶼第四座預拌廠

濟州島江汀村的｢反海軍基地運動｣已成長茁壯成為一個全島嶼性的｢非武裝和平之島｣運動，如今此全島嶼性的和平運動，更要透過你我的熱情、理性與良知散佈到你我生長的島嶼上。

江汀村｢反海軍基地運動｣已有超過五年的歷史，而｢非武裝和平之島｣運動是江汀村村民在五年的苦痛掙扎中所領悟的和平之道：此軍港不要在我的村莊，也請不要再塗害此島的任何一個村莊了…。

今年年初｢濟州島非武裝和平之島｣運動正式啟動，2013年1月27日公開發表｢濟州島是非武裝和平之島｣之宣言–2005年1月27日濟州島因其背後苦痛的歷史，被韓國政府指定為｢世界和平之島｣。

2013年3月1日則舉辦｢非武裝和平之島｣運動的第二次公開集會，並起草此和平運動之決議–1919年3月1日一群以非暴力和平的方式抵抗日本帝國主義暴力的韓國人宣布韓國是一個自立且獨立的民族國家，史稱｢三一運動｣，然而1947年3月1日，在濟州島所舉辦的三一運動第28週年紀念活動卻諷刺地成為濟州島四三起義的導火線。

我們要以堅決的和平運動回應發臭發爛的歷史傷痛。為了實現非武裝和平之島之路，我們堅信必須透過持續的非暴力和平的手法踏向實踐之路，和平不是我們的終點，而是我們的道路。我們在江汀村的抗爭是如此，但如今我們要走出江汀村，連結因共同歷史傷口而受苦的其他島嶼，因為我們知道軍港不僅是我們的議題，而江汀村的和平最終更將成為東北亞甚或世界的和平。

濟州島、台灣、沖繩皆為東亞島國，也皆為拼出東北亞和平藍圖不可或缺的一部份，透過此交流會，我們特別邀請到台灣海筆子沖繩高江小組成員，我們將分享彼此的經驗故事，希望此交流會成為濟州、沖繩、台灣｢非武裝和平之島｣運動重要的一步。

ps. 交流會上，我們也將共同聲援為了正義與和平仍在濟州島監獄服刑並仍在進行獄中絕食抗議的Yang Yoon-Mo教授。

參予者請預先以email聯絡。

分享團體：濟州島江汀村和平活動家

台灣海筆子沖繩高江小組

時間：2013年3月7日

地點：台北當代藝術中心

地圖：